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巴东县国家电子商务进农村综合示范项目电商物流综合服务站建设验收方案

发布时间:2019-10-30 16:23 字体:加大 减小

巴电商组办发〔2019〕4号

关于印发《巴东县国家电子商务进农村综合示范项目电商物流综合服务站建设验收方案》的通知

各乡镇人民政府、各有关单位:

现将《巴东县国家电子商务进农村综合示范项目电商物流综合服务站建设验收方案》予以印发,请遵照执行。

附件:巴东县国家电子商务进农村综合示范项目电商物流综合服务站建设验收方案

        巴东县国家电子商务进农村综合示范县

建设工作领导小组办公室

2019年9月30日

 

 

附件

巴东县国家电子商务进农村综合示范项目电商物流综合服务站建设验收方案

根据国家电子商务进农村综合示范县建设标准和要求,为进一步完善“县、乡、村”三级便民服务网络,实现基层电商便民服务站建设标准化、规范化,全面提升我县电商网点公共服务水平,推动电子商务进农村综合示范项目在我县顺利实施。现结合我县实际,制定本验收方案。

一、验收对象

全县新建或改造的11个乡(镇)级、165个村级电商物流综合服务站。

二、验收依据

根据《商务部办公厅关于印发<农村电子商务服务规范>(试行)和<农村电子商务工作指引>(试行)的通知》(商建字〔2016〕17号)、《省商务厅、省财政厅、省扶贫办关于印发〈2017年湖北省电子商务进农村综合示范实施方案〉的通知》(鄂商务发〔2017〕116号)等文件。

三、验收方式

采取电商物流综合服务站提出书面验收申请,由所辖乡镇人民政府组织验收,县科学技术和经济信息化局根据乡镇人民政府提供的验收合格名单,组织相关部门进行抽查验收两个步骤进行。

(一)乡镇人民政府组织验收(10月8日-10月20日)

1.严格按照《巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站点体系建设实施方案》(巴电商组发﹝2019﹞3号)要求,由乡镇人民政府会同所在村委会对申请验收的站点规划、选址、建设(改造)情况、功能、配置、装修、运营服务等进行评估,现场填写以下表格并在相应位置签字盖章。

(1)巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站资料卡(附件1)

(2)巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站设备设施配置清单(附件2)

(3)巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站评估表(附件3)

(4)巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站验收表(附件4)

2.按照“一站一档”的原则,电商物流综合服务站必须提供验收资料并装入档案袋,电子档资料一并提供,验收资料包括:

(1)纸质资料

①电商物流服务综合服务站验收申请报告;

②巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站资料卡;

③巴东县农村电子商务+精准扶贫服务站申请登记表;

④电商物流综合服务站建设工作总体规划;

⑤与捷风物流企业签署的《镇村级站点快递物流合作协议》;

⑥与县电子商务公共服务中心签署的《关于交易和活动信息开放协议》;

⑦站点代销代购、充值缴费等电子商务交易额有效证明材料;

⑧站点物流快递收发统计证明材料;

⑨便民服务、金融服务等其他服务证明材料;

⑩站点场地租赁、设备购置等有效证明材料;

站点改造或建设费用明细表、汇总表;

按相关规定要求提供的其它材料。

(2)电子影像资料

① 站点照片5张(含门头全景、室内展牌、电脑和显示器、站长门头合影、站长与展板合影);

②视频30S左右(从站点门头到室内展牌、电脑、显示器、货架等全程)。

(二)抽查验收(10月15日开始)

根据各乡镇人民政府提交验收合格的站点名单,县科学技术和经济信息化局组织县财政局、县扶贫办等单位成立抽查验收工作专班,按各乡镇合格站点总数的20%比例进行抽查验收。

四、验收内容及标准

站点验收坚持公开、公平、公正、客观、全面的原则,按照要求建设一批,成熟一批,验收一批,补助一批。采取现场评估、检查、查看电商交易数据、查看现场操作等方式进行验收,对于不符合标准和要求的服务站点责令立即整改。

(一)硬件要求

1.悬挂营业招牌,门面雅观,招牌显著;

2.拥有健全的电商销售渠道和快递服务功能,能为村民提供便捷的电商及快递服务;

3.服务站点的场地面积及人员配置;

4.进行基础建设和装修,配置办公桌椅、电脑、网络、农产品展示柜/包裹柜、室内外牌匾等相关设备;

5.有明确的服务事项和办事流程,包括各类代办服务事项的办事指南、业务代办台账、农产品销售综合台帐等。

(二)软件要求

1.服务站点运营年限及运营情况(后台操作能力);

2.服务站站主是否参加过站点运营培训;

3.服务站点是否制定本年度工作计划;

4.服务站点是否开展过益农利农助农的活动;

5.村级服务站点每月代购代销等(包括代购代销、代存代缴等)金额达到2500元以上(近两个月);

6.村级站点在国家验收之前每月收入必须达500元以上(近两个月);

7.近2个月的互联网交易情况截图(国家级验收时需提供6个月的)。

(三)人员场地标准

1.服务站点位于乡镇或行政村,且有固定经营场所;

2.配备必需的网络办公软硬件设施;

3.至少配备1名及以上工作人员,且参加过相应培训,能够熟练网络代购代销、快递物流代收代发、后台信息管理等操作,能够对所在服务区域的村民需求和生产进行摸底统计;

4.村级服务点面积不低于15平方米,乡(镇)级服务站点面积不低于30平方米,站点门牌按统一形象规范;

5.服务站周边应有一定的常住人口,原则上不低于200人;

6.服务站应遵循公开、公平、公正原则,诚信经营,对各个电商平台开放;

7.服务站应建立日常网络安全管理、考勤、货物配送等制度;

8.一个行政村(含118个重点贫困村)服务站原则上只支持验收一个;

9.服务站点正常运营,提供近三个月商品代销代购、便民、金融等服务交易记录(含阿里巴巴、苏宁易购、国网商城、云集等电商平台网络交易记录)。

(四)功能要求

1.宣传服务。向村民宣传服务站功能、电子商务行业相关政策和资讯,提供农村电子商务普及培训,培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯;

2.代购服务。帮助村民网上购物,并协助解决购物过程产生的纠纷等问题;

3.代销服务。组织当地适销的农副特产品、民俗文化产品、旅游资源等产品,推荐给各个电子商务平台,帮助村民代销农副特产品等;

4.便民服务。为村民提供水、电、网、话费等生活网上缴费,提供代收代发快递、车票代购、酒店预定、就诊预约、本地资讯发布等服务;

5.金融服务。与金融机构合作,提供小额取现、转账、生产贷款等服务;

6.农资服务。与种子、农药、化肥、农机、农具等农业生产企业合作,依托村级服务站网上销售,提供技术指导等服务;

7.统计信息服务。按要求做好统计(交易、服务)台账,及时准确向有关部门提供相应的信息数据;

8.增值服务。服务站依照当地情况可开展其他增值服务,收费标准应在服务站的明显位置张贴。

(五)服务机制

1.建立服务保障机制,为村民提供便捷快速的服务;

2.有效处理村民投诉、交易纠纷等,处理流程应公开,处理过程应有记录保存;

3.服务站发布的商品、服务等相关信息内容应合法,文字用词要规范,4.信息内容应真实可靠;

4.应确保广告的时效性;

5.建立完善村民隐私信息保护制度,不得私自泄露村民私密信息。

五、项目资金分配

1.根据巴东县国家电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组《巴东县国家电子商务进农村综合示范项目专项资金使用方案》(巴电商组发﹝2019﹞1号)文件,建设农村电子商务服务网点,中央项目扶持资金200万元。

2.验收合格的站点资金分配具体为:乡(镇)级电商物流综合服务站补助资金3万元/个,村级电商物流综合服务站补助资金1万元/个,共计198万元,按验收结果实行定额以奖代补。

六、资金拨付方式

对验收合格的乡(镇)级电商物流综合服务站拨付补助资金的50% 即1.5万元,对验收合格的村级电商物流综合服务站拨付补助资金的50% 即5000元,剩余部分待国家电子商务进农村综合示范项目整体验收合格后一次性拨清。

七、项目绩效评价

(一)社会效益。培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯;指导帮助村民网上购物,并协助解决购物过程产生的纠纷等问题;为村民提供水、电、网、话费等生活网上缴费,代收代发快递、车票代购、酒店预定、就诊预约、本地资讯获取和发布等服务;对外发布村级各项服务内容。

(二)经济效益。人口集中、产业发展较好的村级服务站年网上交易额不低于5万元,农产品年网上销售额不少于1.5万元,年增幅达到30%,带动建档立卡贫困户不少于15户;其他村级服务站年网上交易额不低于3万元,农产品年网上销售额不少于1万元,年增幅达到30%,带动建档立卡贫困户不少于10户;乡(镇)级服务站年网上交易额不低于30万元,农产品年网上销售额不少于8万元,年增幅达到30%,带动建档立卡贫困户不少于50户。

八、工作要求和纪律

(一)严肃工作纪律,抽调工作人员要服从工作安排,统一食宿、统一乘车,严格遵守中央八项规定精神;

(二)认真履行检查验收工作职责,不得弄虚作假、推诿扯皮、敷衍塞责;

(三)认真做好检查验收工作记录、摄像及其他工作;

(四)认真做好检查验收材料整理汇总上报等工作;

(五)验收小组食宿等费用由所在单位按县人民政府相关标准自行报销。

责任编辑:巴东01

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